本文章由2019空間與未來(lái)上海國際研討會(huì )專(zhuān)家發(fā)言梳理而成，經(jīng)作者授權發(fā)布。

（作者簡(jiǎn)介：宇振榮，中國農業(yè)大學(xué)，教授）

2018年承擔了中國國土勘測規劃院外協(xié)的17個(gè)課題之一《土地綜合整治重大工程研究》。在全國尺度上，探討了基于“山水林田湖草生命共同體”理念，全國土地綜合整治重大工程的目標和布局研究。在本次“空間與未來(lái) ”上海國際研討會(huì )“鄉村振興”專(zhuān)題討論會(huì )上，做了“國土綜合整治和生態(tài)修復—案例研究和啟示”報告，主要啟示總結如下。

“山水林田湖草生命共同體”系統性理解

“山水林田湖草生命共同體”理念為我們提出了系統觀(guān)和生命觀(guān)兩大核心指導思想。

一是系統觀(guān)?！吧剿痔锖菔且粋€(gè)生命共同體”理念點(diǎn)明了我國亟需研究和整治的系統，這一理念更體現了系統等級層次理論和土地（景觀(guān)）綜合體概念。系統有大有小，從幾十畝地的溝路林渠田，到幾平方公里的山水林田村，再到幾百平方公里的山水林田湖，甚至幾十萬(wàn)平方公里的“京津冀”都市圈，都是一個(gè)生命共同體。它們記載人類(lèi)長(cháng)期適應和改造自然的足跡和生態(tài)文化，形成了具有唯一感知的景觀(guān)特征、特定的生物組成以及生物與環(huán)境相互作用的生態(tài)過(guò)程。因此，對于不同尺度“生命共同體”的規劃、保護和整治來(lái)說(shuō)，要充分認識景觀(guān)綜合體的整體性、有機關(guān)聯(lián)性、尺度性等系統基本特性，要樹(shù)立非線(xiàn)性思維方法，將由整體到部分的分析方法、由部分到整體的綜合方法有機結合起來(lái)，深入系統地研究生命共同體空間格局與生態(tài)過(guò)程流動(dòng)，以及脆弱性、協(xié)同性、適應性、彈性、可持續性等方面的基本規律和表現。

二是生命觀(guān)?！吧剿痔锖菔且粋€(gè)生命共同體”理念體現了從更大格局上認識人-地關(guān)系的思想，深刻而透徹地闡明了人與自然和諧的根本。像微生物、植物、動(dòng)物和人類(lèi)等生命體一樣，“山水林田湖草”是個(gè)一個(gè)更大尺度的生命有機體，具有較高的生物多樣性是生命共同體的基本特征。要系統研究和學(xué)習生物多樣性保護、生態(tài)系統服務(wù)、綠色基礎設施建設、景觀(guān)生態(tài)學(xué)、鄉村景觀(guān)特征、生態(tài)管護等理論和方法。因此， 在空間規劃中，要開(kāi)展生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃；在生態(tài)修復中，要加強生物生境修復，保護和提高生物多樣性，恢復和提升生態(tài)服務(wù)功能。要把土壤（如蚯蚓和節肢動(dòng)物等）、水體(如魚(yú)類(lèi)、泥鰍、青蛙等)、農田（害蟲(chóng)天敵、授粉昆蟲(chóng)等）和鄉村景觀(guān)（鳥(niǎo)類(lèi)和授粉昆蟲(chóng)等）等生物多樣性作為山水林田湖草綜合整治和管護的重要評價(jià)指標，避免機械地對待“山水林田湖草生命共同體”，防治出現“有生態(tài)之名，無(wú)生態(tài)之實(shí)”。

全國尺度上落實(shí)“土地/國土綜合整治重大工程研究”中的經(jīng)驗

2.1 國土綜合整治和生態(tài)修復目標

按照國土空間治理思想“加快構建生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)三大紅線(xiàn)”，土地綜合整治要強化和提升生態(tài)功能保障，開(kāi)展退化生態(tài)環(huán)境修復，合理利用和提升自然資源上線(xiàn)。為此，收集、數字化和構建了以下要素的空間數據庫。

恢復和提升生態(tài)服務(wù)功能：需要定量化分析水土流失、防風(fēng)固沙、生物多樣性降低、洪水調蓄等區域的重要性和受損程度；

開(kāi)展退化和污染生態(tài)環(huán)境的生態(tài)修復：需要分析人居環(huán)境需求、 水體污染、土壤污染、大氣污染等程度及其對人居環(huán)境的影響程度；

合理利用和提升自然資源利用效率：需要定量化研究礦山地質(zhì)環(huán)境、退化和損毀土地復墾和利用，森林、草地質(zhì)量和提升空間， 農用地整治潛力、農村居民點(diǎn)整治潛力、城鎮低效用地整治潛力等。

2.2 國土綜合整治工程和生態(tài)修復工程布局

為了體現系統性和整體性，國土綜合整治工程和生態(tài)修復重點(diǎn)工程部署一是按照以往的方式，根據“四區一帶”（主要城市化地區、農村地區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中區及海岸帶和海島地區）部署；二是按照地理-經(jīng)濟一體化分類(lèi)區域部署，比如青藏高原、黃土高原、京津冀等。本項研究主要探討了兩種方法：一是以中尺度流域為單元落實(shí)重大工程，將全國劃分為183個(gè)三級流域，分析了生態(tài)服務(wù)功能重要性和受損程度、人居環(huán)境需求和生態(tài)環(huán)境污染、退化程度，合理利用自然資源并提升自然資源利用潛力，但這種方式需要大數據支撐；二是按照城鎮空間、農業(yè)空間和生態(tài)空間開(kāi)展重大工程部署，主要分析和評價(jià)內容同流域一樣。在生態(tài)空間，應重點(diǎn)恢復和提升生態(tài)服務(wù)功能，建設生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)多功能綠色基礎設施建設；在農業(yè)空間，重點(diǎn)集成農用地整治、農村居民點(diǎn)整治、水環(huán)境生態(tài)修復等，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)能，建設田園生態(tài)系統，提升鄉村景觀(guān)特征，優(yōu)化空間格局；在城鎮空間，應加強低效建設用地整治，開(kāi)展城市更新和綠色基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，城鄉等值（融合）綜合整治和生態(tài)修復。

在市縣尺度上選擇哪種方式部署重點(diǎn)工程，需要堅持系統性和整體治理，根據市縣地形、土地利用方式、空間格局和存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等綜合部署重大工程。建議未來(lái)積極探討在土地綜合體基礎上的景觀(guān)分類(lèi)，開(kāi)展綜合景觀(guān)特征評價(jià)，提升生態(tài)景觀(guān)服務(wù)功能，重塑地域景觀(guān)特征。

空間規劃和生態(tài)修復中的“流”

國土空間規劃不僅要深入研究人流、物流、信息流、建設用地“流量”外，還應重視空間格局與生態(tài)過(guò)程中的關(guān)系，研究空間中的“生態(tài)流”。要踐行“山水林田湖草生命共同體”理念，系統分析不同生態(tài)系統及其景觀(guān)格局間生態(tài)過(guò)程（水流、土流、風(fēng)流、污染遷移和生物遷移）的相互作用和相互影響。

水流：開(kāi)展修山護林，提高水土涵養功能；強化水道治理、藍線(xiàn)外緩沖帶管控、凈化帶和藍色生態(tài)廊道建設；加強河流漫灘和沿河濕地生態(tài)修復和生態(tài)管控；加強農田水道、坑塘生態(tài)修復和生物多樣性保護功能；加強城市周?chē)拥?、河漫灘管控，提升城市應對全球氣候變化導致極端氣候的風(fēng)險能力，確保城市生態(tài)安全。

土流：土流伴隨水流發(fā)生，在加強水流管控的同時(shí)，合理確定不同坡度土地開(kāi)墾能力，加強等高梯田建設；加強植被建設，改造單一化低效林，增加水土保持能力；加強等高和帶狀種植和田園生態(tài)系統建設，合理優(yōu)化水系和水道，開(kāi)展水道、農田緩沖帶建設，提升水土保持、排水水質(zhì)凈化能力。

污染物流動(dòng)：地下、地面和水中污染物遷移是伴隨水土流動(dòng)，要按照“源頭控制—過(guò)程阻控—受體保護和凈化”優(yōu)化空間格局，開(kāi)展國土生態(tài)修復。在源頭上，要控制污染源，優(yōu)化大型規?；笄蒺B殖布局；農田、農村居民點(diǎn)多集中在河溪兩側，加強水體周?chē)彌_帶和自然駁岸過(guò)濾帶建設和管控；開(kāi)展河流、坑塘濕地生態(tài)修復，加強連通性，控制流速，提高水體凈化能力。

風(fēng)流和大氣循環(huán)：一個(gè)地區的風(fēng)流方向和強度基本恒定，重要的是構建通風(fēng)廊道，加速或減緩風(fēng)流速度。由于城市建設侵占通風(fēng)廊道，導致中心城區污染物無(wú)法擴散。此外，城市熱島效應較強，加熱空氣，熱空氣升高，會(huì )加強郊區冷空氣進(jìn)入城市，并將郊區污染攜帶進(jìn)入城市內，但大部分情況下，由于郊區空氣污染程度低，可以實(shí)現污染物交換和大氣污染調節，但需要嚴控上風(fēng)向郊區大氣污染，強化城市周?chē)G道和隔離帶建設，過(guò)濾和調節空氣污染。

動(dòng)物遷移：不同動(dòng)物具有不同的棲息地、巢域范圍、擴散距離和遷徙通道?？臻g規劃要研究地域植物群落和生物多樣性空間分布，在大空間上，要基于大型哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)等遷移能力強的動(dòng)物，構建生態(tài)網(wǎng)絡(luò )建設；在小空間上，要充分考慮傳粉昆蟲(chóng)、天敵保護，構建小型生態(tài)網(wǎng)絡(luò )和田園生態(tài)生態(tài)系統。同時(shí)，要做好對外來(lái)物種和害蟲(chóng)的空間阻控和隔離。